Государственный земельный надзор (ГЗН) проводится с целью проверки соблюдения земельного законодательства. Именно проверки ГЗН зачастую выявляют различные нарушения в этой сфере. Наиболее частым нарушением является  самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях  - КоАП РФ).  Далее идут нарушения по ст.8.8 КоАП РФ: использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Вопрос: Какая предусмотрена ответственность за использование земельного участка без оформленных документов?

Ответ: Основания для возникновения прав на земельные участки  установлены гражданским законодательством, федеральными законами (п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ). Эти права подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам  исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции (ст. 39.2. Земельного кодекса РФ).

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа (ст.7.1 КоАП РФ).

 Если кадастровая стоимость земельного участка определена, на граждан возлагается штраф в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5000 рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20000 рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100000 рубле.

Если кадастровая стоимость не определена, на граждан возлагается штраф в размере от 5000 до 10000 рублей; на должностных лиц - от 20000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 100000 до 200000 рублей (ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Вопрос: На какой срок выдается предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства и возможно ли продлить указанный в предписании срок?

Ответ: Нерадивым землепользователям выдаются постановления о назначении административного наказания, и выносится предписание об устранении нарушения земельного законодательства с установлением определенного срока его устранения.

Срок устранения нарушения земельного законодательства в предписании устанавливается должностным лицом с учетом вида выявленного правонарушения, времени вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении и времени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства, но не более 6 месяцев.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы,  которые подтверждают, что нарушитель принимал меры, чтобы устранить нарушение в установленный срок. Только в таком случае можно избежать  назначения штрафа судом за неисполнение предписания органа, осуществляющего земельный надзор.